Об утверждении Положения о библиотечном деле в Каслинском муниципальном районе

Собрание депутатов

Каслинского муниципального района

Челябинской области

Р Е Ш Е Н И Е

от «27» мая 2010 г. № 26

г.Касли

Об утверждении Положения о

библиотечном деле в

Каслинском муниципальном районе

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Каслинского муниципального района

Собрание депутатов Каслинского муниципального района РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о библиотечном деле в Каслинском муниципальном районе.

2. Направить главе Каслинского муниципального района для подписания и опубликования Положение, указанное в пункте 1 настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 г.

4. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 25.10.2005 №64.

5. Включить настоящее решение в регистр нормативных правовых актов Каслинского муниципального района.

6. Муниципальные правовые акты администрации Каслинского муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по социальной политике Собрания депутатов Каслинского муниципального района (Лобашова Л.А.).

Председатель Собрания депутатов

Каслинского муниципального района                                                                        Н.М.Гвоздев

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Каслинского муниципального района

от «27» мая 2010 г. № 26

Положение

о библиотечном деле в Каслинском муниципальном районе

I. Общие положения

1. настоящее Положение о библиотечном деле в Каслинском муниципальном районе (далее по тексту - Положение) определяет порядок организации библиотечного обслуживания населения Каслинского муниципального района, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Челябинской области о библиотечном деле.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

муниципальная политика Каслинского муниципального района в сфере библиотечного дела - система управленческих решений и действий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, направленных на сохранение и развитие библиотечного дела в целях интеграции его в социально-экономическое и информационное пространство Каслинского муниципального района;

документ — материальный объект с зафиксированным на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, рас­полагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

муниципальная библиотека — библиотека, учрежденная органами местного самоуправления Каслинского муниципального района и финансируемая за счет средств бюджета Каслинского муниципального района;

библиотечная сеть — библиотеки, объединенные общностью задач, организационных решений и рядом единых признаков, таких как принадлежность к определенной территории, учредителю, отрасли и т.д.;

межпоселенческая центральная библиотека – муниципальное учреждение Каслинского муниципального района, включающее в себя сеть общедоступных библиотек - филиалов, расположенных в населенных пунктах Каслинского муниципального района, выполняющая функции руководящего, координационного и методического центра для данных библиотек;

библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;

комплектование фонда - процесс отбора и приобретения документов, отвечающих по содержанию, научной и художественной ценности задачам библиотеки и информационным потребностям читателей;

страховой фонд библиотек - микрофильмы, дублирующие печатные издания и рукописные материалы, требующие особого режима хранения;

краеведческие документы - документы, посвященные Каслинскому району или содержащие значимые сведения о нем, независимо от тиража, языка, места издания или изготовления;

библиотечные фонды, являющиеся культурным достоянием Каслинского муниципального района — это совокупность особо ценных и редких документов, а также краеведческих документов;

местные издания - все издания, изготовленные на территории Каслинского муниципального района, независимо от их содержания, вида и способа издания, языка;

библиотечные работники - персонал библиотеки и библиотекари муниципальных учреждений, обеспечивающие основную профессиональную библиотечную деятельность по управлению библиотекой, комплектованию, обработке, хранению библиотечных фондов, библиотечному, информационно-библиографическому обслуживанию, методическому обеспечению библиотек, автоматизации библиотечных процессов и созданию системы информационных ресурсов библиотек в Каслинском муниципальном районе.

4. Настоящее Положение действует на всей территории Каслинского муниципального района в отношении муниципальных библиотек, библиотек муниципальных образовательных учреждений, библиотекарей муниципальных учреждений культуры Каслинского муниципального района.

5. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Каслинского муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения Каслинского муниципального района и прав граждан на библиотечное обслуживание.

6. Правовое регулирование организации библиотечного обслуживания населения на территории Каслинского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», «О библиотечном деле», Законом Челябинской области «О библиотечном деле в Челябинской области», настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Каслинского муниципального района.

II. Библиотечная сеть на территории Каслинского муниципального района

7. Библиотечная сеть Каслинского муниципального района включает в себя общедоступные библиотеки, объединенные в муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Каслинского муниципального района», библиотеки муниципальных образовательных учреждений и библиотекарей муниципальных учреждений культуры.

8. Межпоселенческая центральная районная библиотека осуществляет следующие функции:

1) формирование, хранение и предоставление пользователям наиболее полного универсального собрания документов на территории Каслинского муниципального района;

2) центра справочно-библиографического и информационного обеспечения населения, органов местного самоуправления в Каслинском муниципальном районе;

3) координационного, исследовательского и методического центра по проблемам библиотечного дела в Каслинском муниципальном районе;

4) культурно-просветительного и консультационного центра, а также центра межбиблиотечного взаимодействия;

5) для библиотек, входящих в состав муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Каслинского муниципального района» - руководящего с функцией работодателя, координационного, методического центра, центра стратегического планирования, комплектования и обработки книжных фондов.

9. Каслинская центральная детская библиотека является методическим, информационным, образовательным и культурным центром для библиотек, обслуживающих детей и подростков, который формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание педагогической и детской литературы, учебников, детских периодических изданий, методических и научных изданий по проблемам детства, на территории Каслинского муниципального района.

10. Библиотеки Каслинского муниципального района обеспечивают создание и функцио­нирование единой информационной сети общедоступных библиотек в целях гарантированного доступа граждан к современным потокам информации.

11. Библиотеки Каслинского муниципального района являются центрами библиотечного краеведения. Краеведческая деятельность библиотек направлена на выявление, учет и распространение информации о Каслинском районе в целях содействия их научному, социально-экономическому, культурному развитию и патриотическому воспита­нию населения.

12. В своей деятельности муниципальные библиотеки Каслинского муниципального района руководствуются рекомендациями модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденными Министерством труда и социального развития Российской Федерации, иными муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Каслинского муниципального района.

III. ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕК

13. Каждый житель Каслинского муниципального района в соответствии со своими потребностями и интересами имеет право на свободу выбора библиотек и на библиотечное обслуживание в муниципальных библиотеках Каслинского муниципального района.

14. В муниципальных библиотеках Каслинского муниципального района граждане имеют право:

1) стать пользователями библиотек в установленном порядке;

2) бесплатно получать информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других муниципальных библиотек;

6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

IV. ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК

15. Межпоселенческая центральная библиотека Каслинского муниципального района имеют право:

1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в уставе;

2) утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотеками;

3) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

4) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям услуг социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

5) образовывать в установленном законодательством порядке библиотечные объединения;

6) участвовать на конкурсной основе или иной основе в реализации федеральных и региональных программах развития библиотечного дела;

7) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителем, и в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Каслинского муниципального района. При этом библиотеки не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам, режим хранения и использования которых определяется законодательством.

8) совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

V. библиотечные фонды и их Комплектование

16. Библиотечный фонд, содержащий краеведческие документы, а также особо ценные и редкие документы, является культурным достоянием Каслинского муниципального района.

17 Комплектование библиотечных фондов печатными документами, электронными изданиями, аудиовизуальными материалами осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек.

18. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек и библиотек муниципальных учреждений Каслинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Каслинского муниципального района и внебюджетных источников:

1) путем покупки документов за наличный и безналичный расчет на договорной основе;

2) в форме книгообмена;

3) путем пожертвований и иной безвозмездной передачи.

19. В целях обеспечения сохранности и долговременного использования библиотечного фонда межпоселенческая центральная библиотека обязана создавать страховой библиотечный фонд.

20. Включению в страховой фонд в обязательном порядке подлежат:

1) местные периодические издания со дня их основания;

2) ценные и редкие издания, относящиеся к книжным памятникам.

21. Создание страхового библиотечного фонда Межпоселенческой центральной библиотеки осуществляется за счет средств бюджета Каслинского муниципального района.

22. Межпоселенческая центральная библиотека Каслинского муниципального района, имеющая в своем фонде коллекции краеведческих, особо ценных и редких документов, обязана регистрировать их как часть культурного достояния Каслинского муниципального района, обеспечивать их учет и сохранность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Муниципальная поддержка библиотечного дела на территории Каслинского муниципального района

23. Библиотечное дело на территории Каслинского муниципального района признается социально значимым видом деятельности.

24. Муниципальная поддержка библиотечного дела на территории Каслинского муниципального района осуществляется путем:

1) установления мер социальной поддержки для библиотечных работников в соответствии с законом Челябинской области «О библиотечном деле в Челябинской области»;

2) запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованным сокращением сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения и переводом библиотек Каслинского муниципального района в здания (помещения), ухудшающие условия их деятельности.

VII. ПРИНЦИПЫ И НОРМАТИВЫ, ОТРАЖАЮЩИЕ ПОТРЕБНОСТИ В БИБЛИОТЕЧНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ КАСЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ

25. Для обеспечения доступности библиотечных услуг в Каслинском муниципальном районе создано муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Каслинского муниципального района», включающая сеть обособленных структурных подразделений и филиалов, расположенных в населенных пунктах района.

26. Общедоступные библиотеки размещаются в помещениях, оборудованных отдельным входом, запасным выходом и подъездными путями.

27. Ежегодно фонды муниципальных библиотек должны обновляться не менее, чем на 2% от общего количества библиотечного фонда.

28. Ежегодно (2 раза в год) должна производиться подписка на периодические издания.

29. Оплата труда работников муниципальных библиотек устанавливается на основании законодательства Российской Федерации и в соответствии с муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Каслинского муниципального района.

30. Текущее содержание муниципальных библиотек Каслинского муниципального района осуществляется исходя из утвержденных лимитов местного бюджета на текущий год и в соответствии с утвержденными главным распорядителем бюджетных средств муниципальными заданиями.

VIII. Меры социальной поддержки библиотечных работников

31. Библиотечным работникам муниципальных библиотек, библиотек муниципальных образовательных учреждений, библиотекарям муниципальных учреждений культуры Каслинского муниципального района за счет средств субсидии, выделяемой из бюджета Челябинской области, предоставляются меры социальной поддержки в виде:

1) ежегодной выплаты лечебного пособия в размере одного должностного оклада;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет при стаже работы:

- от 1 года до 10 лет - 20 процентов;

- от 10 лет и выше - 30 процентов.

В стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включается время работы в библиотеках Челябинской области;

3) дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью:

- 5 календарных дней - при наличии 10 лет непрерывного стажа работы;

- 10 календарных дней - при наличии 20 лет непрерывного стажа работы.

32. Библиотечным работникам - специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, за счет средств бюджета Каслинского муниципального района тарифные ставки повышаются на 25%.

33. Библиотечным работникам - специалистам, а также работникам, перешедшим на пенсию и проработавшим не менее 10 лет в библиотеках Челябинской области, за счет средств субсидии, выделяемой из бюджета Челябинской области, предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты жилья, отопления и освещения.

IX. финансовое обеспечение деятельности библиотек на территории Каслинского МУНИЦИПАЛЬНОГО района

34. Организация библиотечного обслуживания населения Каслинского муниципального района услугами муниципальных библиотек и библиотек муниципальных учреждений Каслинского муниципального района, их содержание и развитие является расходным обязательством бюджета Каслинского муниципального района.

35. В целях обеспечения сохранности и использования частных собраний документов, имеющих ценные издания, отнесенные к книжным памятникам или культурному достоянию Каслинского муниципального района, муниципальным библиотекам и библиотекам муниципальных учреждений Каслинского муниципального района могут быть выделены средства из бюджета Каслинского муниципального района на приобретение указанных частных собраний документов.

X. Заключительные положения

36. Муниципальные правовые акты главы Каслинского муниципального района и Собрания депутатов Каслинского муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.

Глава Каслинского муниципального района                                                   А.В. Коробейников

«______»________ 2010 г.